隨著公共衛(wèi)生安全意識的提升和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化需求,城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場禁止活禽交易成為社會關(guān)注焦點(diǎn)。市場監(jiān)管總局對政協(xié)委員關(guān)于有序推進(jìn)這一措施的提案予以積極答復(fù),強(qiáng)調(diào)將在保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推動食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化發(fā)展。
一、背景與意義:城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn),活禽交易在滿足居民消費(fèi)需求的也存在一定的食品安全和疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。例如,活禽宰殺環(huán)節(jié)可能增加禽流感等人畜共患病的傳播概率,市場環(huán)境衛(wèi)生管理難度較大。禁止活禽交易,轉(zhuǎn)向集中屠宰、冷鏈配送的‘白條禽’模式,有助于從源頭降低公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),提升肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,同時推動農(nóng)貿(mào)市場向清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級,符合現(xiàn)代城市治理和健康中國建設(shè)的要求。
二、政策與措施:市場監(jiān)管總局在答復(fù)中明確,將堅(jiān)持‘有序推進(jìn)、分類實(shí)施、民生優(yōu)先’原則。具體措施包括:一是加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善活禽交易管理規(guī)范,鼓勵地方結(jié)合實(shí)際出臺實(shí)施細(xì)則;二是推動批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施改造,支持建設(shè)集中屠宰中心和冷鏈物流體系,確保‘白條禽’供應(yīng)穩(wěn)定、質(zhì)量可溯;三是強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法活禽交易行為,同時加強(qiáng)消費(fèi)者教育,引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)習(xí)慣;四是兼顧小經(jīng)營者生計(jì),通過培訓(xùn)、補(bǔ)貼等方式幫助其轉(zhuǎn)型,避免‘一刀切’造成社會矛盾。
三、挑戰(zhàn)與應(yīng)對:推進(jìn)過程中需直面多重挑戰(zhàn)。例如,部分地區(qū)消費(fèi)者對活禽鮮宰的偏好根深蒂固,轉(zhuǎn)型可能面臨短期抵觸;中小型市場改造資金壓力大,冷鏈覆蓋不足可能影響供應(yīng)效率;傳統(tǒng)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)需政策扶持。對此,市場監(jiān)管總局表示將協(xié)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門,通過試點(diǎn)先行、區(qū)域聯(lián)動逐步推廣,并利用信息化手段加強(qiáng)溯源管理,確保政策平穩(wěn)落地。
四、未來展望:禁止活禽交易是城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)代化的重要一步。長遠(yuǎn)來看,此舉不僅能提升食品安全保障能力,還能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)的集約化發(fā)展,減少環(huán)境污染,助力城市文明建設(shè)。市場監(jiān)管總局將持續(xù)優(yōu)化政策框架,推動形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的治理格局,最終實(shí)現(xiàn)民生保障、產(chǎn)業(yè)升級與公共衛(wèi)生安全的多贏局面。
有序推進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場禁止活禽交易,既是應(yīng)對公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇,也是推動食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)體系高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施,這一轉(zhuǎn)型將為人民群眾帶來更安全、更便捷的消費(fèi)體驗(yàn),為城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展注入新動力。